2020年秸稈機械化還田作業補助政策
致農民朋友的一封信

發布日期:2020-06-06 09:56 來源:濱??h農業農村局 瀏覽次數: [字體: ]

農民朋友們:

為切實做好全縣秸稈機械化還田工作,根據省人大常委會《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》、省政府《關于全面推進農作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發〔2014〕126號)、省農業農村廳農機裝備處《關于做好2020年夏季秸稈機械化還田工作的通知》以及省農業農村廳辦公室下發的《關于印發《全省秸稈機械化還田和農機深松整地工作實施指導意見》的通知》(蘇農辦機〔2019〕11號)等文件精神,我縣制定了2020年秸稈機械化還田實施方案。為將黨和政府的支農惠農強農政策落實到位,現將有關情況介紹如下:

●作業補助相關政策

——補助對象:按照“誰還田、補給誰”的要求,原則上省級作業補助直接補助到按我縣制定的作業路線和標準實施秸稈機械化還田作業的實際種植戶。同一區域內必須統一為一類補助對象,同一作業田塊不得重復補助。

——補助標準:按照省政府辦公廳(蘇政辦發〔2013〕184號)文件,省級秸稈機械化還田作業補助為蘇北25元/畝,縣財政疊加補助15元/畝,合計補助40元/畝。

——補助區域:縣屬各鎮(區、街道)及相關單位。

——補助范圍:實施大、小麥和水稻秸稈機械化還田作業的縣屬各鎮(區、街道)及有關單位。

——作業標準:參照濱農委〔2014〕43號文關于印發《濱??h麥、稻秸稈機械化還田技術指導意見》的通知,對我縣稻麥秸稈機械化還田作業標準進行規范。

(一)麥秸稈機械化還田:

1.水耕水整秸稈還田作業

(1)技術路線:聯合收割機適當留茬收獲小麥、麥秸稈切碎勻拋→施基肥(增施氮肥)→放水泡田→水田秸稈還田機耕整地→水稻機插秧。

(2)作業要求:聯合收割機收割留茬≤10cm,秸稈切碎≤10cm,均勻拋撒于田里,秸稈還田機作業深度≥12-15cm。

(3)機具配備:聯合收割機加裝相應的秸稈切碎拋撒裝置;一般采用75馬力以上拖拉機,匹配相應幅寬的秸稈還田機械;秸稈還田采用水田埋茬耕整機。

2.旱耕水整秸稈還田作業

(1)技術路線:

聯合收割機適當留茬收獲小麥、麥秸稈切碎勻拋→施基肥(增施氮肥)→秸稈還田機旱作滅茬還田→放水泡田→平田整地→水稻機插秧。

(2)作業要求:聯合收割機收割留茬≤10cm,秸稈切碎≤10cm,并均勻拋撒于田間,秸稈還田機作業深度≥12-15cm。

(3)機具配備:聯合收割機加裝相應的秸稈切碎拋撒裝置;一般采用75馬力以上拖拉機,匹配相應幅寬的秸稈還田機械;秸稈還田采用秸稈還田機。

3.犁耕水整秸稈還田作業

(1)技術路線:聯合收割機適當留茬收獲小麥、麥秸稈切碎勻拋→施基肥(增施氮肥)→鏵式犁(或圓盤犁等)耕翻→旋耕機碎垡(或重型耙碎垡)→放水泡田→水田平整→水稻機插秧。

(2)作業要求:收割前茬作物的收獲機要求配備秸稈切碎、勻拋裝置,秸稈長度≤10cm;聯合收割機收獲時,留茬高度≤10cm;犁耕深度≥20cm,耕深穩定性≥85%,碎土率≥80%,覆蓋率≥80%。

(3)機具配備:聯合收割機加裝相應的秸稈切碎拋撒裝置;根據鏵犁數量和土壤情況配備相應的動力,一般采用75馬力以上拖拉機;耕翻采用1L系列鏵式犁、1LY系列圓盤犁、犁旋一體復式機;水田驅動耙等。

(二)稻秸稈機械化還田:

1.旋耕滅茬秸稈還田作業

(1)技術路線:聯合收獲機適當留茬收獲水稻、秸稈切碎均勻拋撒→施用基肥(增施氮肥)→旋耕還田→機械播種→鎮壓→機械開溝。

(2)作業要求:收割前茬作物的收獲機要求配備秸稈切碎、勻拋裝置,秸稈切碎長度10cm以下;聯合收割機收獲時,留茬高度≤10cm;旋耕深度≥12cm,覆蓋率≥80%。

(3)機具配備:聯合收割機加裝相應的秸稈切碎拋撒裝置;一般采用75馬力以上拖拉機;可采用旋耕播種施肥鎮壓復式作業機;少(免)耕條播機等。

2.犁耕深翻秸稈還田作業

(1)技術路線:聯合收獲機適當留茬收獲水稻、秸稈切碎均勻拋撒→施用基肥(增施氮肥)→鏵式犁(或圓盤犁等)耕翻→旋耕機碎垡(或重型耙碎垡)→機械播種→鎮壓→機械開溝。

(2)作業要求:收割前茬作物的收獲機要求配備秸稈切碎、勻拋裝置,秸稈長度≤10cm;聯合收割機收獲時,留茬高度≤10cm;耕深度≥20cm,耕深穩定性≥85%,碎土率≥80%,覆蓋率≥80%。

(3)機具配備:聯合收割機加裝相應的秸稈切碎拋撒裝置;根據鏵犁數量和土壤情況配備相應的動力,一般采用75馬力以上拖拉機;耕整地可采用1L系列鏵式犁、1LY系列圓盤犁、犁旋一體復式機;旋耕播種施肥鎮壓復式作業機;少(免)耕條播機等。

——收費原則:各地結合本地實際進行合理規范收費。

●申報截止時間:

夏季作業補助申報截止時間:7月10日;秋季作業補助申報截止時間:12月20日。

●補助對象資格條件

1.嚴格按當地作業技術路線和作業標準進行作業;

2.按申報程序申請補助資金;

3.主動接受財政、農業農村局以及第三方等單位的督查、核查。

●補助資金結算程序

按照自愿申報、村級公示、縣級結算的要求組織實施。作業方自愿申報作業面積,作業結束后實際種植戶書面確認,經村級公示、鎮區級匯總以及第三方核查后,經縣級政務網站公示無異后,由縣級財政部門通過縣財政大平臺“一折通”系統直接支付給補助對象,并注明“ 年 季秸稈還田作業補助”字樣。

(一)申領政策告知書和作業確認單

申請作業補助村組到作業區域的農業中心,領取《秸稈機械化還田作業補助政策告知書》簽字確認并登記備案。鎮(區、街道)農業中心審核農機服務組織或農機戶的基本信息和作業能力,告知作業標準和操作規范。

(二)農戶確認

分夏季、秋季,按作業技術路線和作業標準實施秸稈機械化還田作業后,由農戶對作業地點、作業面積、作業質量進行評價確認,配合村組填寫《秸稈機械化還田作業補助村級確認統計、公示表》并簽字。

(三)鎮(區、街道)匯總公示

作業結束后,村組填寫《秸稈機械化還田作業補助村級確認統計、公示表》,《秸稈機械化還田作業補助村級申報匯總表》并附上《秸稈機械化還田作業補助政策告知書》,及時提交鎮(區、街道)農業中心,中心按村進行審核匯總,并由鎮(區、街道)組織村級公示7天以上(必須保留清晰圖片資料),接受群眾和社會監督,公示有異議的,改正后要再公示直至無異。

(四)面積核查確定

1.縣政府牽頭,縣農業農村局、縣財政局組織,第三方核查單位實施秸稈還田核查,要求核查比例為總還田面積的30%,以機具臺賬核查、現場核查和電話核查相結合的方式進行。機具臺賬核查要求查看作業者機具臺賬,重點檢查作業機械的行駛證、作業者的駕駛證是否與臺賬資料相一致?,F場核查要求按核查總面積的一定比例進行,并且要求現場核查村村到。電話核查未到現場核查的面積,對象為在《秸稈機械化還田作業補助村級確認統計、公示表》上簽字確認的農戶。

2.核查結束后,按核查合格比例推算全部還田面積,夏季于8月20日、秋季于次年1月15日前向縣農業農村局和縣財政局提交核查報告。

3.縣農業農村局會同縣財政局等部門對第三方核查結果在濱??h人民政府網站上公示,公示有異議的要核實以后再公示直至無異議。

(五)資金支付

面積確定后,縣財政局于12月30日和次年5月30日前分二次將補助資金通過縣級財政支付平臺兌付給補助對象(種植戶提供銀行卡號或一折通號)。省補資金暫未結算到位的,由地方財政先行墊付。

●咨詢投訴處理電話:

縣級農業:0515-89118136  縣級財政:0515-84108535。

鎮區(街道)農業:        鎮區(街道)財政:

農民朋友們,為確保公平、公開、規范實施秸稈機械化還田作業補助政策,對申報作業面積和補助資金要經過公示、核查等規定程序。對于沒有達到當地規定作業標準的作業面積不得享受作業補助,如有弄虛作假行為的,將在2年內取消作業補助資格。需了解更多信息或政策咨詢,可直接向當地縣級農業、財政和鄉鎮咨詢。   

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